Concours diplomatique du DFAE (Épreuve écrite & Histoire/Culture): Analyse politique, Histoire suisse, Bons offices & Profils I/II
32 cartes approfondies en français sur l'architecture du Concours diplomatique (Profils I et II), la méthodologie de la note d'analyse politique (1er tour), l'histoire de la Suisse moderne (1848–2026), les bons offices, les mandats de puissance protectrice et la politique culturelle quadrilingue.
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Flashcards (32)
| # | Front (Term / Question) | Back (Definition / Answer) | Example | Multiple-Choice Options |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Quels furent les trois acquis fondamentaux du Congrès de Vienne (1814–1815), du Pacte fédéral de 1815 et de l'Acte de Paris du 20 novembre 1815 pour la Suisse ? | (1) **Les frontières définitives des 22 cantons** : l'entrée du **Valais, de Neuchâtel** (à la fois canton suisse et principauté prussienne jusqu'à l'affaire de Neuchâtel de 1856/1857) **et de Genève** (dotée d'un territoire contigu grâce au rattachement des « communes réunies » cédées par la France et la Savoie, négocié par **Charles Pictet de Rochemont**) fixe les frontières extérieures de la Suisse moderne. (2) **Le Pacte fédéral du 7 août 1815 (*Bundesvertrag*)** : restaure une **confédération d'États (*Staatenbund*)** lâche sans exécutif permanent, où la présidence (*Vorort*) alterne tous les deux ans entre Zurich, Berne et Lucerne. (3) **L'Acte de Paris du 20 novembre 1815** : rédigé par Pictet de Rochemont, par lequel les grandes puissances européennes reconnaissent et garantissent formellement la **neutralité perpétuelle de la Suisse** et l'inviolabilité de son territoire. | ||
| 2 | Quelle est la répartition des rôles entre la fondation *Pro Helvetia* et *Présence Suisse* (*Präsenz Schweiz*) dans le rayonnement culturel et l'image extérieure de la Suisse ? | La Suisse opère une séparation institutionnelle claire entre diplomatie culturelle artistique et communication gouvernementale d'image (*Nation Branding*) : (1) **Pro Helvetia (Fondation suisse pour la culture)**, créée en 1939 et régie par la Loi sur l'encouragement de la culture (LEC, rattachée au DFI / Office fédéral de la culture OFC), est un établissement autonome de droit public qui soutient la **création artistique contemporaine suisse, les échanges culturels entre les régions linguistiques et la diffusion de la culture suisse à l'étranger** (via ses centres culturels comme le Centre culturel suisse de Paris et ses antennes mondiales) en toute **indépendance éditoriale et artistique** par rapport aux objectifs politiques immédiats ; (2) **Présence Suisse (*Präsenz Schweiz*)**, unité intégrée au **Secrétariat général du DFAE**, met en œuvre la stratégie de communication internationale du Conseil fédéral pour promouvoir l'image de la Suisse, expliquer ses spécificités politiques/économiques et gérer les **pavillons suisses aux Expositions universelles** ainsi que les **Maisons de la Suisse (*House of Switzerland*)** lors des grands événements mondiaux. | ||
| 3 | Quel est l'objectif précis de l'épreuve écrite d'analyse politique (*Analyse politique / Politische Analyse*) du 1er tour et en quoi diffère-t-elle d'une dissertation académique ? | L'épreuve d'**analyse politique** du 1er tour évalue l'aptitude du candidat à traiter sous forte contrainte de temps un sujet d'actualité internationale ou de politique étrangère suisse à la manière d'une **note de synthèse et d'aide à la décision destinée au chef du DFAE ou à la Direction politique**. Contrairement à une dissertation universitaire qui privilégie les débats théoriques abstraits et la neutralité descriptive sans prise de position opérationnelle, la note diplomatique doit être **concise, structurée, factuelle, exempte de jugements de valeur militants et orientée vers l'action (*handlungsorientiert*)**, en débouchant sur des options concrètes et une recommandation défendable au regard des intérêts constitutionnels de la Suisse (art. 54 Cst.). | ||
| 4 | Comment le DFAE définit-il les « Bons offices » (*Bons offices / Gute Dienste*) de la Suisse, et quelle est la différence entre puissance protectrice, facilitation et médiation ? | Les **bons offices** désignent l'ensemble des initiatives diplomatiques et pacifiques entreprises par la Suisse — en tant qu'État tiers neutre, impartial et discret — avec le **consentement de toutes les parties** pour prévenir, atténuer ou résoudre un conflit international ou interne. Le DFAE distingue trois instruments graduels : (1) le **mandat de puissance protectrice (*Schutzmachtmandat*)** : représentation diplomatique et/ou consulaire officielle des intérêts d'un État dans un autre État lorsque les deux pays ont rompu leurs relations diplomatiques ; (2) la **facilitation (*Fazilitation*)** : mise à disposition logistique, confidentielle et sécurisée d'un canal de communication ou d'un lieu de rencontre aux parties sans que la Suisse ne formule de propositions sur le fond ; et (3) la **médiation (*Mediation*)** : conduite active du processus de négociation par un médiateur qui structure l'agenda et soumet des propositions de compromis aux parties. | ||
| 5 | Quelle structure en cinq parties permet de rédiger une note d'analyse politique conforme aux standards du DFAE ? | Une note d'analyse politique efficace suit un plan opérationnel en **cinq parties** : (1) **Contexte et enjeu stratégique (*Ausgangslage & Kernfrage*)** : 3 à 4 phrases cadrant le fait déclencheur et le dilemme central ; (2) **Analyse des acteurs et des rapports de force (*Akteure & Interessenlage*)** : intérêts divergents des puissances, des organisations multilatérales et des acteurs locaux ; (3) **Intérêts et cadre normatif de la Suisse (*Interessen der Schweiz*)** : lecture à travers l'art. 54 al. 2 Cst., le droit international (Charte ONU, DIH), le droit et la politique de neutralité ainsi que les répercussions économiques et de politique intérieure ; (4) **Options d'action (*Handlungsoptionen*)** : comparaison de 2 à 3 scénarios crédibles (p. ex. statu quo prudent, initiative bilatérale/bons offices, action multilatérale coordonnée) avec leurs avantages et risques ; (5) **Recommandation opérationnelle (*Empfehlung*)** : choix argumenté d'une ligne d'action prioritaire. | ||
| 6 | Quel bilan et quelles priorités ont marqué le mandat de la Suisse en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité de l'ONU en 2023–2024 ? | Vingt ans après son adhésion à l'ONU en 2002, la Suisse a été élue le 9 juin 2022 (187 voix sur 190) au **Conseil de sécurité de l'ONU pour la période 2023–2024** sous la devise *« Un plus pour la paix »* (en assurant la présidence du Conseil en mai 2023 et en octobre 2024). Le Conseil fédéral a articulé son mandat autour de **quatre priorités thématiques** : (1) **construire une paix durable** (prévention des conflits), (2) **protéger la population civile** (co-porte-plume du dossier humanitaire syrien et adoption à l'unanimité en mai 2024 de la **Résolution 2730** initiée par la Suisse sur la protection du personnel humanitaire et onusien), (3) **renforcer la sécurité climatique**, et (4) **accroître l'efficacité et la transparence du Conseil de sécurité** (méthodes de travail et garanties de procédure pour les régimes de sanctions). Sur le plan interne, chaque position de principe faisait l'objet d'une consultation régulière des **Commissions de politique extérieure (CPE-N / CPE-E)**. | ||
| 7 | Comment la Constitution fédérale (art. 4, 18 et 70 Cst.) et la Loi sur les langues (LLC, RS 441.1) organisent-elles le quadrilinguisme suisse et la représentation linguistique au sein de la Confédération ? | Le modèle linguistique suisse repose sur trois dispositions constitutionnelles : (1) **Art. 4 Cst. (*Langues nationales*)** : l'allemand, le français, l'italien et le romanche sont les quatre langues nationales de la Suisse ; (2) **Art. 70 al. 1 Cst. (*Langues officielles*)** : les langues officielles de la Confédération sont l'**allemand, le français et l'italien**, tandis que le **romanche** est langue officielle pour les rapports que la Confédération entretient avec les personnes de langue romanche ; (3) **Art. 70 al. 2 Cst. (*Principe de territorialité*)** : les cantons déterminent leurs langues officielles et veillent à la répartition territoriale traditionnelle des langues afin de préserver l'harmonie entre les communautés linguistiques (en conjonction avec la **liberté de la langue, art. 18 Cst.**). En vertu de la **Loi sur les langues (LLC)** et de l'**Ordonnance sur les langues (OLang, art. 7)**, l'administration fédérale et le DFAE visent des fourchettes cibles de représentation du personnel : **68,5–70,5 % d'alémaniques, 21,5–23,5 % de francophones, 6,5–8,5 % d'italophones et 0,5–1,0 % de romanches**. | ||
| 8 | Comment s'articule l'entonnoir de sélection du Concours diplomatique du DFAE, du dépôt de dossier à la Commission d'admission (*Zulassungskommission*) ? | Chaque cycle attire environ **200 à 250 candidatures** pour **10 à 20 lauréats** admis (~5 à 8 % de taux d'admission). Après le **tri sur dossier**, le processus comprend : (1) le **1er tour** : une auto-évaluation psychométrique (*Selbsteinschätzung*), un **test de performance cognitive en ligne (*kognitiver Leistungstest*)**, la rédaction d'une **analyse politique écrite (*Verfassen einer politischen Analyse*)** et un entretien d'évaluation avec un membre de la Commission d'admission et un expert psychométricien ; (2) le **2e tour** : les **examens écrits et oraux de langues** (dans la 2e langue officielle et l'anglais, sauf dispense par certificat reconnu de moins de 2 ans), les **trois examens oraux de connaissances (*mündliche Fachprüfungen*)** en *Histoire et culture*, *Droit constitutionnel et international public* et *Politique et économie*, suivis d'un Assessment Center et du grand oral décisif devant la **Commission d'admission plénière** (composée de manière paritaire selon les régions linguistiques et les genres). | ||
| 9 | Comment la Suisse est-elle passée de l'Ancienne Confédération (*Alte Eidgenossenschaft*) à la République helvétique (1798–1803) puis à l'Acte de Médiation (1803) ? | Avant **1798**, l'**Ancienne Confédération** était un réseau complexe d'alliances entre **13 cantons souverains** (*Orte*), des pays alliés (*Zugewandte Orte* comme Genève, les Grisons ou le Valais) et des pays sujets (*Untertanengebiete* comme Vaud, l'Argovie ou le Tessin), sans gouvernement central hormis la **Diète fédérale (*Tagsatzung*)**. En **mars–avril 1798**, l'intervention militaire du Directoire français instaure la **République helvétique (1798–1803)** : un **État unitaire et centralisé** qui abolit les privilèges féodaux et le statut de pays sujets, proclame l'égalité juridique des citoyens, la liberté de croyance et de presse, mais échoue face à la guerre civile entre centralistes (*Unitarier*) et fédéralistes (*Stecklikrieg* de 1802). Par l'**Acte de Médiation du 19 février 1803**, Napoléon Bonaparte rétablit le fédéralisme des 13 anciens cantons tout en érigeant définitivement **six anciens territoires sujets ou alliés en cantons souverains de plein droit : Saint-Gall, Grisons, Argovie, Thurgovie, Tessin et Vaud** (19 cantons). | ||
| 10 | Quels changements institutionnels majeurs ont été introduits par la révision totale de la Constitution fédérale de 1874 et par la révision partielle de 1891 ? | La **révision totale de la Constitution fédérale du 29 mai 1874**, adoptée dans le contexte de l'industrialisation, du développement ferroviaire et du *Kulturkampf*, renforce l'État fédéral sur trois plans : (1) **unification juridique et militaire** (compétences fédérales sur l'armée, le droit des obligations et le droit commercial, l'état civil laïc et l'instruction primaire obligatoire et gratuite, et instauration d'un **Tribunal fédéral permanent à Lausanne**) ; (2) introduction du **référendum facultatif en matière législative** (alors 30 000 signatures ou 8 cantons, aujourd'hui 50 000 signatures) ; (3) complété en **1891** par l'introduction du droit d'**initiative populaire tendant à la révision partielle de la Constitution** (alors 50 000 signatures, aujourd'hui 100 000). L'usage intensif du référendum par l'opposition catholique-conservatrice contraint la majorité radicale à intégrer le premier conseiller fédéral conservateur (**Josef Zemp** en 1891), donnant naissance à la **démocratie de concordance**. | ||
| 11 | Comment se déroule la formation diplomatique initiale (*Stage diplomatique / Diplomatenausbildung*) des lauréats du Concours au sein du DFAE ? | Les candidats retenus par la Commission d'admission entrent en formation au sein de l'**Académie diplomatique du DFAE** (d'une durée de **15 à 24 mois** selon le profil et la volée) : (1) un **module théorique initial à Berne** (environ 2 mois) consacré aux rouages de l'administration fédérale, à la rédaction diplomatique, à la négociation multilatérale, au droit consulaire, à la gestion de crise et aux médias ; (2) un **stage pratique sur le terrain** (12 à 18 mois) combinant un passage dans une division politique ou multilatérale à Berne et une affectation opérationnelle dans une ambassade ou mission permanente suisse à l'étranger ; (3) un **module final à Berne** suivi de l'**évaluation de titularisation** devant la Commission d'admission en vue de la nomination dans le corps diplomatique. | ||
| 12 | Quelle méthode adopter lors des trois examens oraux de connaissances du 2e tour (*Mündliche Fachprüfungen*) devant les experts du DFAE ? | Les trois examens oraux du 2e tour (**1. Histoire et culture**, **2. Droit constitutionnel et international public**, **3. Politique et économie**) ne testent pas uniquement l'érudition encyclopédique, mais la capacité à **structurer une pensée rigoureuse à l'oral sous la pression de questions de relance**. Pour chaque question, il convient de répondre en **trois temps** : (1) **Cadrage normatif ou historique précis** (citer l'article constitutionnel pertinent, la convention internationale ou la date clé sans approximation) ; (2) **Analyse dialectique des enjeux** (exposer avec nuance les arguments en tension — p. ex. souveraineté démocratique vs. intégration économique, ou neutralité vs. solidarité européenne) ; (3) **Position officielle et pratique opérationnelle de la Suisse**. Si un examinateur pousse le candidat dans ses retranchements (*Stress-test*), il faut garder son calme, distinguer clairement le droit positif (*de lege lata*) de l'appréciation politique et reformuler posément. | ||
| 13 | En quoi consistaient la maxime « Neutralité et solidarité » (*Neutralität und Solidarität*) de Max Petitpierre et la Doctrine Bindschedler (1954) durant la Guerre froide ? | Après avoir surmonté l'isolement diplomatique de 1945 auprès des Alliés par l'**Accord de Washington (1946)** et le rétablissement des relations diplomatiques avec l'URSS (1946), le conseiller fédéral **Max Petitpierre** (chef du Département politique de 1945 à 1961) définit dès 1947 la doctrine **« Neutralité et solidarité »** (complétée par l'**universalité** des relations diplomatiques, telle que la reconnaissance précoce de la République populaire de Chine en janvier 1950, et la **disponibilité** pour les bons offices). Sur le plan juridique, le jurisconsulte du DPF **Rudolf Bindschedler** formalise en **1954 la Doctrine Bindschedler**, qui trace une frontière stricte : la Suisse n'adhère pas aux organisations internationales à caractère « politique » ou militaire (ONU, Conseil de l'Europe jusqu'en 1963), mais participe pleinement aux **organisations internationales à caractère technique, économique et humanitaire** (institutions spécialisées de l'ONU à Genève, OECE/OCDE, GATT, AELE) tout en déployant une politique active d'aide humanitaire et de bons offices (mission **NNSC en Corée dès 1953**, accords d'Évian 1962). | ||
| 14 | Quelles grandes conférences d'arbitrage, de médiation et de paix ont façonné la réputation internationale des bons offices suisses de 1872 à 2024 ? | (1) **L'Arbitrage de l'Alabama (Genève, 1872)** : règlement pacifique du différend entre les États-Unis et le Royaume-Uni après la guerre de Sécession dans la salle de l'Alabama de l'Hôtel de Ville de Genève, acte fondateur de l'arbitrage interétatique moderne. (2) **Les négociations des Accords d'Évian (1961–1962)** : facilitation logistique et diplomatique secrète assurée par le diplomate suisse **Olivier Long** entre le gouvernement français et le GPRA algérien. (3) **Le Sommet Reagan–Gorbatchev de Genève (novembre 1985)** : relance du dialogue stratégique américano-soviétique. (4) **Les accords de paix du XXIe siècle** : accord de cessez-le-feu des monts Nouba au **Bürgenstock (Soudan, 2002)**, accompagnement du processus de paix en **Colombie (2016)**, accord de paix au **Mozambique (2019)**, accueil des pourparlers inter-yéménites et syriens à Genève, et organisation de la **Conférence de haut niveau sur la paix en Ukraine au Bürgenstock (15–16 juin 2024)** réunissant une centaine d'États et d'organisations internationales. | ||
| 15 | Quelles furent les causes et les conséquences institutionnelles durables de la Première Guerre mondiale et de la Grève générale de novembre 1918 (*Landesstreik*) en Suisse ? | Durant la **Première Guerre mondiale (1914–1918)**, la Suisse traverse une double crise : (1) une **fracture culturelle et politique profonde (*Röstigraben*)** entre la Suisse alémanique germanophile et la Suisse romande francophile, aggravée par l'**affaire des colonels (1916)** et l'**affaire Grimm-Hoffmann (1917)** (tentative de paix séparée germano-russe qui force le conseiller fédéral Arthur Hoffmann à démissionner au profit du Genevois Gustave Ador) ; (2) une **crise sociale aiguë** due à l'inflation, au rationnement tardif et à l'absence d'allocations pour perte de gain des soldats mobilisés. Du **12 au 14 novembre 1918**, le **Comité d'Olten** (dirigé par le socialiste **Robert Grimm**) déclenche la **Grève générale (*Landesstreik*)** avec un programme en 9 points. Bien que le Comité d'Olten capitule face à l'ultimatum du Conseil fédéral et à la mobilisation de l'armée, la crise accélère des réformes décisives : première élection du Conseil national au **scrutin proportionnel en octobre 1919** (qui met fin à la majorité absolue du Parti radical et permet l'entrée d'un second catholique-conservateur puis du PAB/UDC en 1929 au Conseil fédéral), **semaine de 48 heures** dans les fabriques (1919) et inscription constitutionnelle de l'**AVS** (1925, entrée en vigueur en 1948). | ||
| 16 | Quels sont les fondements historiques du modèle socio-économique suisse : industrialisation décentralisée, « Paix du travail » de 1937 (*Arbeitsfrieden*) et système dual de formation professionnelle ? | Dépourvue de matières premières et d'accès direct à la mer, la Suisse a bâti sa prospérité sur trois piliers socio-historiques : (1) une **industrialisation précoce et décentralisée dès le XVIIIe–XIXe siècle**, spécialisée dans les produits à haute valeur ajoutée destinés à l'exportation (textile en Suisse orientale, horlogerie dans l'Arc jurassien et à Genève, industrie des machines à Zurich/Winterthour, chimie et pharmacie à Bâle) ; (2) la **« Paix du travail » (*Arbeitsfrieden*)**, scellée le **19 juillet 1937** par l'accord entre le patronat de l'industrie des machines et des métaux (**Ernst Dübi**) et les syndicats (**Konrad Ilg**, FOMH), qui engage les partenaires sociaux à régler leurs différends de bonne foi par la négociation et l'arbitrage en renonçant aux grèves et aux lock-out pendant la durée des conventions collectives ; et (3) le **système dual de formation professionnelle (art. 61a–63 Cst.)**, qui combine apprentissage rémunéré en entreprise et enseignement théorique en école professionnelle pour environ deux tiers des jeunes, tout en offrant une perméabilité complète vers les Hautes écoles spécialisées (HES) via la maturité professionnelle. | ||
| 17 | Quels furent l'objectif et les apports majeurs de la révision totale de la Constitution fédérale du 18 avril 1999 (*Nachführung / Mise à jour*) ? | Adoptée par le peuple (59,2 % de oui) et les cantons le **18 avril 1999** et entrée en vigueur le **1er janvier 2000**, la nouvelle **Constitution fédérale de la Confédération suisse (RS 101)** avait pour mandat premier la **« mise à jour » (*Nachführung*)** du texte de 1874 devenu illisible au fil de plus de 140 révisions partielles. Ses apports majeurs sont : (1) la codification explicite et systématique d'un **catalogue complet des droits fondamentaux (art. 7 à 36 Cst.)** qui n'étaient auparavant reconnus en grande partie que comme droits constitutionnels non écrits par la jurisprudence du Tribunal fédéral ou via la CEDH ; (2) l'ancrage explicite des **principes de l'activité de l'État régi par le droit (art. 5 Cst. : légalité, intérêt public, proportionnalité, bonne foi, respect du droit international)** ; (3) la définition des **buts sociaux (art. 41 Cst.)** et du développement durable (art. 2 et 73 Cst.) ; et (4) la systématisation claire des compétences fédérales et des objectifs de la politique extérieure (art. 54–56 Cst.). | ||
| 18 | Comment s'articulent les trois carrières à obligation de transfert du DFAE (Diplomatie, Coopération internationale [CI / IZA] et KBF) selon l'approche « One DFAE / Whole of Embassy » ? | Le service extérieur suisse repose sur l'intégration étroite de **trois filières de carrière à obligation de transfert** au sein d'un réseau unifié : (1) la filière **Diplomatie**, centrée sur l'analyse politique, économique et juridique, la représentation bilatérale et la négociation multilatérale ; (2) la filière **Coopération internationale (CI / *IZA*)**, centrée sur la conception, le pilotage stratégique et la mise en œuvre des programmes de développement (DDC), d'aide humanitaire et de promotion de la paix ; et (3) la filière **Affaires consulaires, gestion des opérations et finance (KBF)**, responsable de la direction administrative, financière, RH et sécuritaire des représentations ainsi que des services consulaires, de la protection consulaire et des visas Schengen. Dans les représentations intégrées (*« One DFAE »*), ces trois corps travaillent sous l'autorité unique du **chef de mission** pour assurer la cohérence entre politique extérieure, économie et développement. | ||
| 19 | Quel rôle la Suisse joue-t-elle au sein du Conseil de l'Europe (depuis 1963) et de l'OSCE (CSCE 1975, présidences de 1996, 2014 et 2026) ? | (1) **Conseil de l'Europe (Strasbourg)** : La Suisse y adhère le **6 mai 1963** (17e État membre), marquant sa première ouverture vers une organisation politique européenne après 1945 ; elle ratifie la **CEDH en 1974** et s'engage activement pour l'État de droit, la démocratie (Commission de Venise) et la réforme de la Cour européenne des droits de l'homme (processus d'Interlaken). (2) **OSCE (Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, Vienne)** : Lors de la **CSCE et de l'Acte final d'Helsinki (1975)**, la diplomatie suisse joue un rôle de bâtisseur de ponts au sein du groupe des **États neutres et non alignés (N+N)**. Après la guerre froide, la Suisse assure à trois reprises la **présidence en exercice de l'OSCE** : en **1996** (sous le conseiller fédéral Flavio Cotti, organisation des premières élections d'après-guerre en Bosnie-Herzégovine), en **2014** (sous le conseiller fédéral Didier Burkhalter, mise sur pied de la Mission spéciale d'observation SMM en Ukraine et feuille de route de désescalade) et à nouveau en **2026** (sous la conduite du chef du DFAE Ignazio Cassis) pour préserver l'unique plateforme de sécurité inclusive en Europe. | ||
| 20 | Quels furent les piliers de la politique suisse durant la Seconde Guerre mondiale (1939–1945) et quels enseignements majeurs en a tirés la Commission Bergier (1996–2002) ? | Face à l'encerclement par les puissances de l'Axe dès juin 1940, la survie de la Suisse repose sur quatre volets : (1) la **Défense spirituelle (*Geistige Landesverteidigung*)** (message du conseiller fédéral Philipp Etter de décembre 1938 et Exposition nationale *« Landi 39 »* à Zurich), affirmant l'identité démocratique, fédéraliste et quadrilingue du pays face aux totalitarismes ; (2) la **dissuasion militaire du Réduit national** dans les Alpes (Rapport du Grütli du **général Henri Guisan** le 25 juillet 1940) ; (3) la bataille de l'autosuffisance alimentaire (**Plan Wahlen**) ; (4) le maintien de relations économiques et financières avec les deux camps. Dans son rapport final de **2002**, la **Commission indépendante d'experts Suisse – Seconde Guerre mondiale (*Commission Bergier*)** a dressé un bilan critique sans concession sur : la **politique restrictive d'asile envers les réfugiés juifs** (introduction du tampon « J » en 1938, fermeture des frontières en août 1942 au motif que « la barque est pleine » et refoulement de plus de 20 000 personnes persécutées), les achats massifs d'**or de la Reichsbank** par la BNS, les crédits de *clearing* accordés à l'Allemagne et à l'Italie, ainsi que la gestion défaillante des **avoirs en déshérence** après 1945. | ||
| 21 | Comment mobiliser conjointement les trois domaines du Concours (Droit, Histoire, Politique/Économie) sur un sujet transversal tel que : « La neutralité suisse face aux conflits de haute intensité et à la fragmentation géopolitique » ? | Un candidat d'excellence croise systématiquement les trois disciplines du Concours : (1) **Axe juridique (Domaine 2)** : distinguer le **droit de la neutralité** (Conventions de La Haye de 1907 et art. 22a LFM interdisant l'exportation et la réexportation de matériel de guerre vers les belligérants d'un conflit armé international) de la **politique de neutralité** et du **droit de la Charte de l'ONU** (qualification de la violation de l'art. 2 al. 4 Charte ONU et légalité de la reprise des sanctions économiques hors biens militaires en vertu de l'art. 1 LEmb) ; (2) **Axe historique (Domaine 1)** : mettre en perspective l'Acte de Paris de 1815, l'expérience de la neutralité différentielle à la SdN (1920–1938), la maxime *« Neutralité et solidarité »* de Max Petitpierre et le rapport sur la neutralité de 1993 ; (3) **Axe politique et économique (Domaine 3)** : évaluer l'impact sur l'industrie d'armement et la sécurité par la coopération en Europe, la crédibilité des **bons offices** (Conférence du Bürgenstock 2024, présidence suisse de l'OSCE en 2026) et le débat démocratique interne autour de l'initiative sur la neutralité. | ||
| 22 | Comment la Régénération (dès 1830) et la guerre du *Sonderbund* (novembre 1847) ont-elles conduit à la Constitution fédérale du 12 septembre 1848 ? | À partir de **1830 (*Régénération*)**, onze cantons se dotent de constitutions libérales garantissant la souveraineté populaire et les libertés individuelles, et réclament la transformation du Pacte de 1815 en un État fédéral doté d'un marché intérieur unifié. La polarisation confessionnelle et politique (affaire des couvents d'Argovie en 1841, expéditions des corps francs contre Lucerne) pousse **sept cantons catholiques-conservateurs (Lucerne, Uri, Schwytz, Unterwald, Zoug, Fribourg et Valais)** à conclure en **1845 l'alliance défensive séparée du *Sonderbund***. Après la dissolution votée par la majorité libérale-radicale de la Diète en juillet 1847, la **guerre du Sonderbund (3–29 novembre 1847)** est remportée en 26 jours avec une remarquable retenue humanitaire (<100 tués) par les troupes fédérales du **général Guillaume-Henri Dufour**. Avant que les puissances conservatrices européennes (occupées par les révolutions de 1848) ne puissent intervenir, la Suisse adopte la **Constitution fédérale du 12 septembre 1848**, qui fonde l'**État fédéral (*Bundesstaat*)** moderne : bicaméralisme inspiré du modèle américain (Conseil national et Conseil des États), Conseil fédéral collégial de 7 membres, abolition des douanes intérieures, régale des postes, franc suisse (1850) et compétence fédérale en politique étrangère. | ||
| 23 | Pourquoi le *Concours diplomatique* du DFAE constitue-t-il une exception structurelle au sein de l'administration fédérale suisse (*Bundesverwaltung*) ? | Plus de **95 % des postes de l'administration fédérale suisse** sont pourvus selon un **système de recrutement ouvert sur poste (*Position-Based System*)** régi par la Loi sur le personnel de la Confédération (**LPers / BPG**, RS 172.220.1) via le portail `emploi.admin.ch` (`stelle.admin.ch`), sans concours généraliste d'État. Le **Département fédéral des affaires étrangères (DFAE / EDA)** est l'unique institution fédérale à maintenir un **concours d'admission de carrière (*Laufbahnprinzip*)** pour ses trois filières soumises à l'**obligation de transfert (*Versetzungspflicht*)** : la **Diplomatie**, la **Coopération internationale (CI / *IZA*)** et la carrière **Consulaire, gestion des opérations et finance (KBF)**. Ce modèle garantit le recrutement de cohortes polyvalentes aptes à permuter tous les 3 à 4 ans entre la centrale à Berne et les quelque 170 représentations suisses à l'étranger. | ||
| 24 | Quelle fut la trajectoire de la Suisse au sein de la Société des Nations (SdN, 1920–1938) entre « neutralité différentielle » et retour à la « neutralité intégrale » ? | Par la **Déclaration de Londres du 13 février 1920**, le Conseil de la **Société des Nations (SdN)** — dont le siège est établi à **Genève** grâce à l'action de Gustave Ador et William Rappard — reconnaît la situation unique de la Suisse et lui accorde le statut de **neutralité différentielle** : la Suisse est dispensée de toute participation à des actions militaires ou au passage de troupes étrangères, mais s'engage à participer aux **sanctions économiques et financières** de la SdN. Lors de la votation populaire dramatique du **16 mai 1920**, l'adhésion est acceptée par **56,3 % du peuple** et par une majorité minimale de **11 ½ cantons contre 10 ½** (à une centaine de voix près dans le demi-canton décisif). Toutefois, après la crise éthiopienne (1935–1936, où la Suisse refuse d'appliquer intégralement les sanctions contre l'Italie fasciste par crainte de rompre l'équilibre avec ses voisins), le conseiller fédéral **Giuseppe Motta** obtient du Conseil de la SdN, le **14 mai 1938**, le retour de la Suisse à la **neutralité intégrale**. | ||
| 25 | Quelles sont les erreurs éliminatoires les plus fréquentes lors de l'analyse politique écrite et des examens oraux du 2e tour ? | Quatre écueils majeurs pénalisent lourdement les candidats : (1) **l'absence d'angle suisse** : analyser une crise internationale comme un observateur extérieur ou comme un fonctionnaire de l'UE/de l'OTAN sans jamais articuler les intérêts, les instruments (bons offices, Genève internationale, DDC/DPM) et les limites propres à la Suisse ; (2) **la confusion entre droit de la neutralité et politique de neutralité** (p. ex. affirmer à tort que les Conventions de La Haye de 1907 interdisent les sanctions économiques, ou inversement que le droit de la neutralité autorise la réexportation d'armes suisses vers un belligérant) ; (3) **l'oubli des contraintes de politique intérieure suisse** (démocratie directe, fédéralisme, principe de collégialité, frein à l'endettement) ; et (4) **le ton polémique ou dogmatique** qui contrevient au devoir de réserve d'un diplomate tenu de servir l'ensemble du Conseil fédéral collégial. | ||
| 26 | Quelles sont les exigences linguistiques opérationnelles (niveau C1 du CECR) lors des épreuves de la deuxième langue officielle et de l'anglais au Concours du DFAE ? | Au DFAE, le plurilinguisme n'est pas un atout accessoire mais un **outil de travail quotidien** : à la centrale à Berne, chaque collaborateur rédige et s'exprime dans sa langue officielle (principe du travail dans sa langue avec compréhension passive et active des autres langues officielles), tandis que les notes diplomatiques et négociations internationales exigent un **anglais C1** irréprochable. L'examen de langue du Concours (sauf dispense sur présentation d'un certificat reconnu datant de **moins de deux ans**) vérifie à l'écrit et à l'oral la capacité à : (1) **maîtriser la terminologie institutionnelle fédérale exacte** dans les deux langues officielles (p. ex. *Vernehmlassung* $\leftrightarrow$ *procédure de consultation*, *Ständerat* $\leftrightarrow$ *Conseil des États*, *Mitberichtsverfahren* $\leftrightarrow$ *procédure de co-rapport*, *Schuldenbremse* $\leftrightarrow$ *frein à l'endettement*) ; (2) synthétiser un dossier politique sans fautes de registre ; et (3) soutenir un débat contradictoire spontané. | ||
| 27 | Quelles sont les différences précises d'éligibilité et d'exigences linguistiques entre le Profil I (*Eintrittsverfahren I*) et le Profil II (*Eintrittsverfahren II*) du Concours diplomatique ? | (1) **Profil I (Jeunes diplômés / relève)** : ouvert aux candidats âgés de **30 ans au maximum** au moment de la postulation, titulaires d'un **Master universitaire ou HES** reconnu (système de Bologne ou équivalence *Swiss ENIC*) et disposant d'au moins **1 an d'expérience professionnelle** ; exigences linguistiques : niveau **C1** (CECR) dans une première langue officielle de la Confédération, **C1 en anglais**, et niveau **B1 au minimum** dans une deuxième langue officielle lors de la postulation (avec l'obligation d'atteindre le niveau **C1** avant l'engagement définitif à la centrale à Berne). (2) **Profil II (Professionnels expérimentés / cadres)** : **aucune limite d'âge supérieure**, Master reconnu, **plusieurs années d'expérience professionnelle qualifiée et d'expérience de conduite (*Führungserfahrung*)**, et maîtrise de niveau **C1 exigée dès la postulation** dans deux langues officielles suisses ainsi qu'en anglais. | ||
| 28 | Quelles sont les grandes étapes historiques de l'introduction du suffrage féminin en Suisse (1959–1990) et de la création du Canton du Jura (1978–2026) ? | (1) **Suffrage féminin et égalité** : Après un premier rejet fédéral par les électeurs masculins le 1er février 1959 (66,9 % de non, alors même que **Vaud, Neuchâtel et Genève** introduisent le vote cantonal des femmes en 1959–1960), et suite aux réserves que la Suisse aurait dû émettre en signant la CEDH, le **droit de vote et d'éligibilité des femmes au niveau fédéral est adopté le 7 février 1971** par **65,7 % de oui** (et 15 ½ cantons contre 6 ½). En **1981**, le peuple accepte l'article constitutionnel sur l'égalité des droits entre femmes et hommes (art. 8 al. 3 Cst.), en **1984 Elisabeth Kopp** devient la première conseillère fédérale, et en **1990** le Tribunal fédéral impose le suffrage féminin à Appenzell Rhodes-Intérieures (ATF 116 Ia 359). (2) **Question jurassienne** : Après les plébiscites d'autodétermination des districts jurassiens (1974–1975), le peuple suisse et les 22 cantons approuvent le **24 septembre 1978** (82,3 % de oui) la création de la **République et Canton du Jura (23e canton)**, entrée en souveraineté le 1er janvier 1979. Ce processus pacifique s'achève par le vote communal de **Moutier** (mars 2021), les votations concordataires de 2024, l'approbation par l'Assemblée fédérale en mars 2025 et le **transfert officiel de Moutier au canton du Jura le 1er janvier 2026**. | ||
| 29 | Quelle est la base juridique des mandats de puissance protectrice (*Puissance protectrice*) et quels sont les principaux mandats exercés par la Suisse aujourd'hui ? | Sur le plan du droit international, les mandats de puissance protectrice reposent en temps de paix sur les **articles 45 et 46 de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques (CVRD 1961)** (et sur l'art. 27 de la Convention de Vienne sur les relations consulaires de 1963), et en temps de conflit armé sur les **articles 8 à 11 des Conventions de Genève de 1949**. Leur mise en œuvre exige l'**accord tripartite** de l'État d'envoi, de l'État accréditaire et de la Suisse. Après un pic de plus de 200 mandats durant la Seconde Guerre mondiale, la Suisse exerce aujourd'hui plusieurs mandats stratégiques majeurs, notamment : la représentation des intérêts des **États-Unis en Iran (depuis 1980)** via la Section des intérêts étrangers de l'Ambassade de Suisse à Téhéran, de l'**Iran en Égypte (depuis 1979)**, de la **Russie en Géorgie et de la Géorgie en Russie (depuis 2008/2009)**, et de l'**Iran au Canada (depuis 2019)** (après avoir également exercé les mandats historiques États-Unis/Cuba de 1961 à 2015 et Arabie saoudite/Iran de 2016 à 2023). | ||
| 30 | Quelles sont les conditions statutaires communes aux candidats du Concours diplomatique et qu'implique l'obligation de transfert (*Obligation de transfert / Versetzungspflicht*) ? | Les candidats aux Profils I et II doivent posséder la **nationalité suisse** (la double nationalité est autorisée, même si elle peut restreindre l'affectation dans le second État d'origine pour des raisons d'immunité diplomatique selon l'art. 38 CVRD), jouir d'une **réputation irréprochable**, réussir le **contrôle de sécurité relatif aux personnes (CSP / *PSP*)** élargi, détenir le permis de conduire de catégorie B (ou l'obtenir durant la formation) et accepter sans réserve l'**obligation de transfert mondial** (art. 21 OPers-DFAE). Cette obligation implique une rotation régulière tous les **3 à 4 ans** entre la centrale à Berne et des postes bilatéraux ou multilatéraux à travers le monde, y compris dans des contextes fragiles ou difficiles. | ||
| 31 | Comment s'articule la politique suisse à l'égard des États voisins et de la Principauté de Liechtenstein ? | La politique de bon voisinage avec les **cinq États limitrophes (Allemagne, France, Italie, Autriche et Principauté de Liechtenstein)** constitue le premier cercle de la politique extérieure suisse : les régions frontalières génèrent une interdépendance quotidienne intense avec plus de **400 000 travailleurs frontaliers (*Grenzgänger*)**, des infrastructures partagées (aéroport binational de **Bâle-Mulhouse**, **CERN** franco-suisse, axes ferroviaires alpins **NLFA** — Lötschberg, Saint-Gothard, Ceneri) et des organes de coopération transfrontalière institutionnalisés (**Conférence du Rhin supérieur**, **Conseil du Léman**, **Regio Insubrica**, **Conférence internationale du lac de Constance**). Avec la **Principauté de Liechtenstein**, la Suisse entretient une relation d'intégration unique fondée sur le **Traité d'union douanière de 1923**, l'utilisation officielle du **franc suisse (1924)** et la représentation consulaire/diplomatique subsidiaire des citoyens liechtensteinois par la Suisse dans les pays où Vaduz ne dispose pas de représentation propre. | ||
| 32 | Comment se préparer efficacement au test de performance cognitive en ligne (*Kognitiver Leistungstest*) et à l'auto-évaluation du 1er tour du Concours diplomatique ? | Le 1er tour combine une **auto-évaluation psychométrique** et un **test cognitif chronométré** en trois volets : (1) **Raisonnement verbal** : évaluer si une affirmation découle logiquement (*vrai*), est contredite (*faux*) ou ne peut être établie (*impossible à dire*) sur la **seule base du texte fourni**, sans jamais importer ses propres connaissances diplomatiques ; (2) **Raisonnement numérique** : calculer rapidement des variations en pourcentage, des parts relatives, des taux de change, des indices (base 100) et des ratios macroéconomiques à partir de tableaux statistiques denses ; (3) **Raisonnement abstrait et logique** : identifier les règles de transformation (rotation, symétrie, progression arithmétique des éléments) dans des matrices visuelles. Lors de l'**entretien de débriefing** avec l'expert psychométricien et le membre de la Commission d'admission, la clé est l'**authenticité réflexive** : illustrer ses compétences (résilience au stress, adaptabilité interculturelle, esprit d'équipe) par des exemples concrets vécus (méthode **STAR** : Situation, Tâche, Action, Résultat). |