Concursos Públicos & CNU: Direito Administrativo (Lei 14.133/2021 Licitações, Lei 8.112/90, Improbidade Lei 8.429 e Atos)
Princípios da administração pública, atos administrativos, poderes e responsabilidade civil, Lei 14.133/2021 (modalidades, contratação direta), regime da Lei 8.112/90 e Lei de Improbidade Administrativa reformada.
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Flashcards (32)
| # | Front (Term / Question) | Back (Definition / Answer) | Example | Multiple-Choice Options |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Qual é a diferença entre Reintegração, Recondução e Reversão na Lei 8.112/90? | • Reintegração: retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado quando invalidada sua demissão por decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento integral de vencimentos; • Recondução: retorno do servidor estável ao cargo anterior em caso de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo ou reintegração do titular anterior; • Reversão: retorno à atividade do servidor aposentado por invalidez (insubsistente a incapacidade) ou no interesse da administração (aposentadoria voluntária). | ||
| 2 | O que caracteriza o Poder de Polícia administrativa (Art. 78 CTN) e quais são seus atributos? | É a atividade da administração pública que limita ou disciplina direito, interesse ou liberdade individual em razão do interesse público (segurança, ordem, saúde, costumes). Seus atributos clássicos são discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade, subdividindo-se em 4 fases: ordem de polícia, consentimento, fiscalização e sanção. | ||
| 3 | Quais são as sanções cominadas para o ato de improbidade que causa enriquecimento ilícito (Art. 12, I da Lei 8.429/92)? | • Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio; • Perda da função pública; • Suspensão dos direitos políticos até 14 anos; • Pagamento de multa civil equivalente ao valor do acréscimo patrimonial; • Proibição de contratar com o poder público ou receber benefícios fiscais/creditícios pelo prazo de até 14 anos. | ||
| 4 | Qual inovação estrutural da Lei 14.230/2021 foi introduzida na Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429/92) quanto ao elemento subjetivo? | Exigência expressa de DOLO ESPECÍFICO em todas as espécies de atos de improbidade. Considera-se dolo a vontade livre e consciente de alcançar o resultado ilícito tipificado, não bastando a voluntariedade do agente. Todas as hipóteses de ato de improbidade na modalidade culposa foram revogadas. | ||
| 5 | Em quais situações fundamentais ocorre a Dispensa de Licitação sob o Art. 75 da Lei 14.133/2021? | Licitação dispensável por: valor reduzido (limites atualizados para obras/engenharia e outras compras); emergência ou calamidade pública; licitação deserta ou fracassada recente; contratação de instituição sem fins lucrativos de ensino/pesquisa; intervenção no domínio econômico para regular preços; compras de defesa nacional. | ||
| 6 | Como opera a Teoria dos Motivos Determinantes no controle dos atos administrativos discricionários? | A validade do ato administrativo fica vinculada à existência e veracidade dos motivos externados pela autoridade como seu fundamento fático. Se a autoridade declinar os motivos, mesmo em ato discricionário onde não era obrigada a motivar, e tais motivos se revelarem falsos ou inexistentes, o ato será nulo por vício de motivo. | ||
| 7 | Quais são as diferenças determinantes entre Empresa Pública e Sociedade de Economia Mista (Lei 13.303/2016)? | • Empresa Pública: capital social 100% público; admite qualquer forma societária admitida em direito (S/A, LTDA); foro perante a Justiça Federal se for da União (Art. 109, I CF). • Sociedade de Economia Mista: maioria do capital com direito a voto pertencente ao ente público (capital misto); constituída OBRIGATORIAMENTE sob a forma de Sociedade Anônima (S/A); foro na Justiça Estadual mesmo que federal (Súmula 556 STF). | ||
| 8 | Em quais hipóteses constitucionais o servidor público estável pode perder o cargo (Art. 41, § 1º CF/88)? | I - Em virtude de sentença judicial transitada em julgado; II - Mediante processo administrativo disciplinar (PAD) no qual lhe seja assegurada ampla defesa; III - Mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa; IV - Para cumprimento dos limites com despesas de pessoal da LRF (Art. 169, § 4º da CF). | ||
| 9 | Quais são as formas de provimento de cargo público previstas no Art. 8º da Lei 8.112/90? | I - Nomeação (única forma originária); II - Promoção; III - Readaptação; IV - Reversão; V - Aproveitamento; VI - Reintegração; VII - Recondução. (Ascensão e transferência foram extintas por inconstitucionalidade - Súmula Vinculante 43). | ||
| 10 | Quais são os prazos prescricionais para a ação disciplinar da Administração Pública (Art. 142 da Lei 8.112/90)? | • 5 anos: para infrações puníveis com demissão, cassação de aposentadoria/disponibilidade e destituição de cargo em comissão; • 2 anos: para infrações puníveis com suspensão; • 180 dias: para infrações puníveis com advertência. A abertura de sindicância ou instauração de PAD interrompe a prescrição. | ||
| 11 | Quais são os critérios de julgamento das propostas na Lei 14.133/2021 (Art. 33)? | I - menor preço; II - maior desconto; III - melhor técnica ou conteúdo artístico; IV - técnica e preço; V - maior lance (no caso do leilão); VI - maior retorno econômico. | ||
| 12 | Qual é a ordem sequencial das fases do processo licitatório na Lei 14.133/2021 (Art. 17)? | Como regra geral (inversão de fases consolidada): 1. Fase preparatória; 2. Divulgação do edital de licitação; 3. Apresentação de propostas e lances; 4. Julgamento; 5. Habilitação; 6. Recursal; 7. Homologação. (A fase de habilitação pode anteceder o julgamento por justificativa expressa). | ||
| 13 | Como se configura a responsabilidade civil do Estado em casos de conduta omissiva segundo a jurisprudência dominante? | • Omissão genérica: responsabilidade subjetiva fundada na falta do serviço (faute du service - o serviço público não funcionou, funcionou mal ou funcionou com atraso), exigindo prova de culpa administrativa; • Omissão específica: responsabilidade objetiva quando o Estado descumpre um dever legal e específico de agir e garantir a integridade física de pessoas ou coisas sob sua custódia imediata (ex: presidiários, alunos em escola pública). | ||
| 14 | Quais são as três espécies de atos de improbidade administrativa mantidas na Lei 8.429/92 (Arts. 9º, 10 e 11)? | 1. Atos que importam Enriquecimento Ilícito (Art. 9º - rol exemplificativo); 2. Atos que causam Prejuízo ao Erário (Art. 10 - rol exemplificativo); 3. Atos que atentam contra os Princípios da Administração Pública (Art. 11 - rol estritamente TAXATIVO a partir da Lei 14.230/2021). | ||
| 15 | Quais são as características fundamentais das Autarquias no direito administrativo brasileiro? | Pessoas jurídicas de direito público criadas por lei específica para executar atividades típicas da administração pública. Possuem patrimônio e receita próprios, autonomia administrativa e financeira, regime de precatórios para execução de suas dívidas judiciais, privilégios processuais da Fazenda Pública e servidores estatutários. | ||
| 16 | Quais são as hipóteses de Vacância de cargo público sob o Art. 33 da Lei 8.112/90? | I - Exoneração (não punitiva); II - Demissão (punitiva); III - Promoção; IV - Readaptação; V - Aposentadoria; VI - Posse em outro cargo inacumulável; VII - Falecimento. | ||
| 17 | Qual é a duração do estágio probatório e quais são os requisitos de estabilidade do servidor público (CF Art. 41 c/c Lei 8.112/90)? | O prazo de estágio probatório é de 3 anos (36 meses) de efetivo exercício, período no qual são avaliados assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade. São requisitos para a estabilidade: 3 anos de exercício e aprovação em avaliação especial de desempenho por comissão instituída. | ||
| 18 | Como se dividem as entidades da Administração Indireta quanto à natureza jurídica de sua criação (Art. 37, XIX CF/88)? | • Autarquias: criadas DIRETAMENTE por lei específica (personalidade jurídica de direito público); • Fundações públicas, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista: criadas a partir de AUTORIZAÇÃO em lei específica, com inscrição dos atos constitutivos no registro competente (direito privado, salvo fundações públicas de direito público). | ||
| 19 | Quais são as três fases do Processo Administrativo Disciplinar (PAD) sob o Art. 151 da Lei 8.112/90? | 1. Instauração: com a publicação do ato que constitui a comissão (3 servidores estáveis); 2. Inquérito administrativo: compreende instrução probatória, contraditório com defesa do acusado e elaboração do relatório conclusivo minucioso; 3. Julgamento: realizado pela autoridade competente com base nos autos e no relatório da comissão. | ||
| 20 | Quais são as novas modalidades de licitação sob a Lei 14.133/2021 (Nova Lei de Licitações) e quais foram extintas? | Modalidades mantidas ou criadas (Art. 28): 1. Pregão; 2. Concorrência; 3. Concurso; 4. Leilão; 5. Diálogo Competitivo. Foram extintas: a Tomada de Preços e o Convite. O RDC (Regime Diferenciado de Contratações) foi revogado e incorporado à nova lei. | ||
| 21 | Quais são os princípios expressos da Administração Pública no Art. 37, caput da CF/88 e seus significados essenciais? | Mnemônico LIMPE: • Legalidade: agir somente conforme e nos termos da lei; • Impessoalidade: neutralidade, vedada promoção pessoal e discriminações indevidas; • Moralidade: observância da ética, boa-fé e lealdade institucional; • Publicidade: transparência dos atos oficiais como requisito de eficácia; • Eficiência: rendimento funcional, celeridade e melhor custo-benefício. | ||
| 22 | Em que hipóteses a Responsabilidade Civil do Estado por atos comissivos é afastada ou atenuada? | A responsabilidade estatal é atenuada em caso de culpa concorrente da vítima. É integralmente excluída mediante comprovação de: culpa exclusiva da vítima, fato exclusivo de terceiro, ou força maior/caso fortuito imprevisível e inevitável (rompimento do nexo causal). | ||
| 23 | Quais são os cinco requisitos ou elementos de validade do Ato Administrativo (mnemônico COFIFOMOB)? | 1. Competência (sujeito): poder legal para a prática do ato (vinculado); 2. Finalidade: atendimento do interesse público primário e do fim legal da norma (vinculado); 3. Forma: exteriorização do ato, geralmente escrita (vinculado); 4. Motivo: pressuposto de fato e de direito que autoriza o ato (vinculado ou discricionário); 5. Objeto (conteúdo): efeito jurídico imediato que o ato produz (vinculado ou discricionário). | ||
| 24 | Qual é o novo prazo prescricional unificado para ações de improbidade administrativa sob o Art. 23 da Lei 8.429/92? | Prazo geral de 8 anos, contados a partir da data de ocorrência do fato ou, no caso de infrações permanentes, do dia em que cessou a permanência. A propositura da ação e a publicação da sentença condenatória interrompem o prazo, incidindo prescrição intercorrente no prazo de 4 anos. | ||
| 25 | O que estabelece a Súmula Vinculante 5 do STF a respeito de defesa técnica em PAD? | 'A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição'. O servidor pode defender-se pessoalmente ou constituir procurador legalmente habilitado, não sendo obrigatória a presença de advogado. | ||
| 26 | O que estabelece o princípio da Autotutela Administrativa consolidado nas Súmulas 346 e 473 do STF? | A Administração Pública pode anular seus próprios atos quando eivados de vícios que os tornem ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada a apreciação judicial. | ||
| 27 | Quando é cabível a modalidade licitatória Diálogo Competitivo (Art. 32 da Lei 14.133/2021)? | Modalidade restrita a contratações que envolvam inovação tecnológica ou técnica, complexidade que impeça a Administração de definir as especificações técnicas adequadas, ou impossibilidade de estabelecer no mercado soluções já disponíveis para satisfazer a necessidade da Administração. | ||
| 28 | Quais são as hipóteses exemplificativas de Inexigibilidade de Licitação previstas no Art. 74 da Lei 14.133/2021? | Inviabilidade de competição: I - fornecedor exclusivo de produto ou serviço; II - profissional do setor artístico consagrado pela crítica ou opinião pública; III - serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual com profissionais de notória especialização; IV - credenciamento; V - aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalação tornem necessária sua escolha. | ||
| 29 | Qual é o fundamento e o regime da Responsabilidade Civil Objetiva do Estado no Art. 37, § 6º da CF/88? | As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes causarem a terceiros com base na Teoria do Risco Administrativo. A vítima deve comprovar a conduta administrativa, o dano e o nexo de causalidade, dispensando-se a demonstração de dolo ou culpa da Administração. | ||
| 30 | Qual é a função do Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) na Lei 14.133/2021? | Sítio eletrônico oficial centralizado obrigatório para divulgação de todos os editais, avisos de contratação direta, atas de registro de preços e contratos administrativos celebrados por todos os entes federativos, sendo condição indispensável para a eficácia legal dos contratos e termos aditivos. | ||
| 31 | Quais são os atributos fundamentais do Ato Administrativo (mnemônico PATI)? | • Presunção de Legitimidade e Veracidade: presume-se editado em conformidade com a lei e que os fatos alegados são verdadeiros (relativa/iuris tantum); • Autoexecutoriedade: execução material direta pela administração sem prévia autorização judicial; • Tipicidade: o ato deve corresponder a figuras predeterminadas em lei; • Imperatividade: imposição de obrigações a terceiros independentemente de sua concordância. | ||
| 32 | Quais são as penalidades disciplinares aplicáveis aos servidores federais sob o Art. 127 da Lei 8.112/90? | I - Advertência (escrita); II - Suspensão (máximo de 90 dias); III - Demissão; IV - Cassação de aposentadoria ou disponibilidade; V - Destituição de cargo em comissão; VI - Destituição de função comissionada. |