Derechos Fundamentales, Libertades Públicas y Garantías Constitucionales (Título I, Arts. 10 a 55 CE)

32 tarjetas sobre derechos del Título I, sus garantías, el Defensor del Pueblo y los estados de alarma, excepción y sitio. Distingue limitación y suspensión de derechos. Fundamentos comunes; el programa exigible depende de cada convocatoria.

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Derechos Fundamentales, Libertades Públicas y Garantías Constitucionales (Título I, Arts. 10 a 55 CE) (.md)

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1¿Cuál es la eficacia jurídica de los principios rectores de la política social y económica (Capítulo III, Arts. 39 a 52 CE) según el artículo 53.3 CE?Su reconocimiento, respeto y protección informarán la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos, pero sólo podrán ser alegados ante la Jurisdicción ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
2¿Qué establece el artículo 10.2 de la Constitución sobre la interpretación de las normas relativas a los derechos fundamentales?Se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España.
3¿Quién declara el estado de sitio y por qué mayoría según el artículo 116.4 de la Constitución?El estado de sitio será declarado por la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinará su ámbito territorial, duración y condiciones.
4¿Qué reforma introdujo en 2024 el nuevo artículo 49 de la Constitución Española?El nuevo art. 49 reconoce el ejercicio de los derechos del Título I en libertad e igualdad reales y efectivas y prevé protección especial por ley. Ordena impulsar autonomía personal e inclusión social en entornos universalmente accesibles, fomentar la participación de sus organizaciones y atender especialmente a mujeres y menores con discapacidad. La reforma, vigente desde el 17 de febrero de 2024, sustituyó la terminología anterior por «personas con discapacidad».
5¿Cuál es la regla general sobre la duración máxima de la detención preventiva en el artículo 17.2 CE?La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para la realización de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos y, en todo caso, en el plazo máximo de 72 horas, el detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición de la autoridad judicial.
6¿Cómo regula el artículo 21 de la Constitución el derecho de reunión y cuándo exige comunicación previa a la autoridad?Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas, cuyo ejercicio no necesitará autorización previa. En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará comunicación previa a la autoridad, que sólo podrá prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas o bienes.
7¿Qué artículos exactos de la Constitución están protegidos por el procedimiento preferente y sumario ante los Tribunales ordinarios y por el Recurso de Amparo ante el Tribunal Constitucional (Art. 53.2 CE)?El artículo 14 (igualdad), los derechos de la Sección 1ª del Capítulo II del Título I (artículos 15 a 29) y, exclusivamente en lo relativo al recurso de amparo, la objeción de conciencia reconocida en el artículo 30.2.
8¿Qué procedimiento ordena regular por ley el artículo 17.4 de la Constitución y qué otro plazo debe fijar?La ley regulará un procedimiento de «habeas corpus» para producir la inmediata puesta a disposición judicial de toda persona detenida ilegalmente; asimismo, por ley se determinará el plazo máximo de duración de la prisión provisional.
9¿Quién declara el estado de excepción, qué requisito previo exige y cuál es su duración máxima según el artículo 116.3 CE?El estado de excepción será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, previa autorización del Congreso de los Diputados. Su duración no podrá exceder de 30 días, prorrogables por otro plazo igual con los mismos requisitos.
10¿Qué derecho queda expresamente excluido de suspensión en el estado de excepción pero sí puede suspenderse en el estado de sitio (Art. 55.1 CE)?El artículo 17.3 de la Constitución (derecho de toda persona detenida a ser informada de forma inmediata de sus derechos y de las razones de su detención, a no ser obligada a declarar y a la asistencia de abogado).
11¿Con qué única limitación garantiza el artículo 16.1 de la Constitución la libertad ideológica, religiosa y de culto?Sin más limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden público protegido por la ley. Además, nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias (art. 16.2) y ninguna confesión tendrá carácter estatal (art. 16.3).
12¿Dónde se ubican sistemáticamente en la Constitución el derecho al matrimonio (Art. 32), el derecho a la propiedad privada (Art. 33) y la libertad de empresa (Art. 38)?En la Sección 2.ª del Capítulo II del Título I. Su ejercicio está sujeto a reserva de ley y respeto del contenido esencial (art. 53.1), pero estos derechos, por sí solos, no están incluidos en el amparo del art. 53.2 ni en la reserva de desarrollo por ley orgánica de la Sección 1.ª.
13¿Qué derechos fundamentales pueden suspenderse de forma general cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio según el artículo 55.1 CE?Los derechos reconocidos en los artículos 17 (libertad y seguridad, salvo el art. 17.3 en el estado de excepción), 18.2 (inviolabilidad del domicilio), 18.3 (secreto de las comunicaciones), 19 (libertad de residencia y circulación), 20.1.a) y d) y 20.5 (libertad de expresión, información y secuestro de publicaciones), 21 (reunión y manifestación), 28.2 (huelga) y 37.2 (medidas de conflicto colectivo).
14¿Qué tres derechos pueden suspenderse de forma individual para personas determinadas en investigaciones de bandas armadas o elementos terroristas según el artículo 55.2 CE?Con la necesaria intervención judicial y el adecuado control parlamentario, una ley orgánica puede determinar la forma y los casos en que pueden suspenderse individualmente: 1) el plazo máximo de detención preventiva (art. 17.2), 2) la inviolabilidad del domicilio (art. 18.2) y 3) el secreto de las comunicaciones (art. 18.3).
15¿Pueden suspenderse derechos fundamentales en el estado de alarma según el artículo 55.1 CE?No. La suspensión general prevista en el art. 55.1 corresponde a los estados de excepción o sitio. En alarma caben las medidas legalmente previstas, como ciertas limitaciones de circulación, requisas o intervención temporal de industrias, siempre dentro de sus límites constitucionales y legales y con necesidad y proporcionalidad. No puede utilizarse la alarma para suspender derechos.
16¿Qué dos prohibiciones establece el artículo 25.3 y el artículo 26 de la Constitución en el ámbito sancionador?La Administración civil no podrá imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen privación de libertad (art. 25.3), y se prohíben los Tribunales de Honor en el ámbito de la Administración civil y de las organizaciones profesionales (art. 26).
17¿Qué prohibición contiene el artículo 116.5 de la Constitución durante la vigencia de los estados de alarma, excepción y sitio?No podrá procederse a la disolución del Congreso mientras estén declarados algunos de los estados comprendidos en el artículo 116, quedando automáticamente convocadas las Cámaras si no estuvieren en período de sesiones.
18En el régimen general del artículo 18.2 CE, ¿qué tres supuestos permiten la entrada o registro en el domicilio?1) Con el consentimiento del titular; 2) mediante resolución judicial; o 3) en caso de flagrante delito.
19¿Qué dispone el artículo 13.2 de la Constitución (reformado en 1992) sobre la participación política de los extranjeros?Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
20¿Quién declara el estado de alarma, por qué plazo máximo inicial y quién debe autorizar su prórroga según el artículo 116.2 CE?El estado de alarma será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros por un plazo máximo de 15 días, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorización no podrá ser prorrogado dicho plazo.
21¿Qué es el Defensor del Pueblo según el artículo 54 de la Constitución y qué norma lo regula?Es el alto comisionado de las Cortes Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos comprendidos en el Título I, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de la Administración, dando cuenta a las Cortes Generales. Se regula mediante Ley Orgánica (LO 3/1981).
22¿Por qué mayoría es elegido el Defensor del Pueblo, cuál es la duración de su mandato y para qué recursos ante el TC está legitimado?El mandato es de cinco años. La elección inicial requiere tres quintos del Congreso y ratificación por tres quintos del Senado. Si no se alcanzan esas mayorías y se formulan nuevas propuestas, bastan tres quintos del Congreso y mayoría absoluta del Senado (art. 2 LO 3/1981). Puede interponer recursos de inconstitucionalidad y de amparo (art. 162.1 CE).
23¿Qué establece el artículo 15 de la Constitución respecto a la pena de muerte?Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra (si bien la LO 11/1995 abolió la pena de muerte incluso en tiempo de guerra).
24¿Qué derechos protege el artículo 18.3 de la Constitución y qué requisito exige para levantar su garantía?Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegráficas y telefónicas, salvo resolución judicial.
25¿Qué condiciones y exclusiones establece el artículo 13.3 CE para la extradición, y cómo trata los actos de terrorismo?La extradición sólo se concederá en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad, y quedan excluidos de la extradición los delitos políticos, no considerándose como tales los actos de terrorismo.
26¿Qué establece el artículo 20.2 y 20.5 de la Constitución sobre la censura previa y el secuestro de publicaciones?El ejercicio de los derechos de libertad de expresión e información no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa (art. 20.2), y sólo podrá acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de información en virtud de resolución judicial (art. 20.5).
27¿Qué prohibición absoluta establece el artículo 11.2 de la Constitución respecto a la nacionalidad española?Ningún español de origen podrá ser privado de su nacionalidad.
28¿Qué diferencia de nivel de garantía existe en el artículo 53.1 CE entre la Sección 1ª (arts. 15-29) y la Sección 2ª (arts. 30-38) del Capítulo II del Título I?Ambos vinculan a todos los poderes públicos, tienen reserva de ley que debe respetar su contenido esencial y están protegidos por el recurso de inconstitucionalidad (art. 53.1); pero sólo la Sección 1ª exige desarrollo mediante Ley Orgánica (art. 81.1 CE) y reforma agravada (art. 168 CE).
29¿Cómo pueden ejercer el derecho de petición los miembros de las Fuerzas o Institutos armados según el artículo 29.2 CE?Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podrán ejercer el derecho de petición sólo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislación específica (nunca de forma colectiva).
30¿Qué tipos de asociaciones están prohibidas o son ilegales según el artículo 22 de la Constitución, y cómo pueden disolverse?Son ilegales las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito (art. 22.2), y se prohíben las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar (art. 22.5). Las asociaciones sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolución judicial motivada (art. 22.4).
31¿Cómo se estructura internamente el Título I de la Constitución Española («De los derechos y deberes fundamentales», Arts. 10 a 55)?Se abre con el artículo 10 y se divide en 5 Capítulos: Capítulo I (De los españoles y los extranjeros, arts. 11-13), Capítulo II (Derechos y libertades, con el art. 14, la Sección 1ª arts. 15-29 y la Sección 2ª arts. 30-38), Capítulo III (Principios rectores de la política social y económica, arts. 39-52), Capítulo IV (Garantías, arts. 53-54) y Capítulo V (Suspensión de los derechos y libertades, art. 55).
32¿Quiénes tienen limitado o exceptuado el derecho de sindicación según el artículo 28.1 y el artículo 127.1 de la Constitución?La ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos (art. 28.1). Por su parte, los Jueces, Magistrados y Fiscales en activo no pueden pertenecer a partidos políticos o sindicatos (art. 127.1).