# Obligación de Resolver, Plazos, Cómputo y Silencio Administrativo (Arts. 21 a 33 Ley 39/2015)

> Plazos máximos de resolución, suspensión del plazo, silencio estimatorio y desestimatorio (Art. 24), caducidad, emisión de documentos y cómputo de plazos en horas, días y meses

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## Flashcards (32 Cards)

| # | Front (Term / Prompt) | Back (Definition / Answer) | Example | Multiple-Choice Options |
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| 1 | ¿Cuál es el plazo máximo de suspensión del procedimiento cuando deba solicitarse un informe preceptivo a un órgano de la misma o distinta Administración según el artículo 22.1.d) de la Ley 39/2015? | Por el tiempo que medie entre la petición, que deberá comunicarse a los interesados, y la recepción del informe, que igualmente deberá ser comunicada a los mismos. Este plazo de suspensión no podrá exceder en ningún caso de 3 meses. En caso de no recibirse el informe en el plazo indicado, proseguirá el procedimiento. |  |  |
| 2 | ¿Desde qué fecha se cuenta el plazo máximo para resolver y notificar en los procedimientos iniciados de oficio y en los iniciados a solicitud del interesado (Art. 21.3 Ley 39/2015)? | a) En los procedimientos iniciados de oficio, desde la fecha del acuerdo de iniciación; y b) en los iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico de la Administración u Organismo competente para su tramitación. |  |  |
| 3 | ¿Cómo se computan los plazos señalados por horas en el artículo 30.1 de la Ley 39/2015 y cuál es su duración máxima? | Salvo que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea se disponga otro cómputo, cuando los plazos se señalen por horas, se entiende que éstas son hábiles. Son hábiles todas las horas del día que formen parte de un día hábil. Los plazos expresados por horas se contarán de hora en hora y de minuto en minuto desde la hora y minuto en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate y no podrán tener una duración superior a 24 horas, en cuyo caso se expresarán en días. |  |  |
| 4 | ¿En qué soporte se emiten los documentos administrativos según el artículo 26.1 de la Ley 39/2015? | Las Administraciones Públicas emitirán los documentos administrativos por escrito, a través de medios electrónicos, a menos que su naturaleza exija otra forma más adecuada de expresión y constancia. |  |  |
| 5 | ¿Cómo se computan los plazos fijados en meses o años según el artículo 30.4 de la Ley 39/2015? | Se computarán a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimación o desestimación por silencio administrativo. El plazo concluirá el mismo día en que se produjo la notificación, publicación o silencio administrativo en el mes o el año de vencimiento. Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes. |  |  |
| 6 | ¿Qué eficacia tienen las copias auténticas según el artículo 27.1 y 27.2 de la Ley 39/2015? | Tienen validez en las restantes Administraciones y la misma validez y eficacia que sus originales. No obstante, las copias auténticas de documentos privados surten únicamente efectos administrativos (art. 27.1 y 27.2). |  |  |
| 7 | ¿Cuál es el plazo máximo en el que puede fijarse reglamentariamente la notificación de la resolución expresa y cuál es el plazo supletorio si la norma no fija plazo (Arts. 21.2 y 21.3 Ley 39/2015)? | El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa será el fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento, que no podrá exceder de 6 meses salvo que una norma con rango de Ley establezca uno mayor o así venga previsto en el Derecho de la Unión Europea (art. 21.2). Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo máximo, éste será de 3 meses (art. 21.3). |  |  |
| 8 | ¿Importa la declaración de un día como hábil o inhábil por sí sola el funcionamiento de los centros de trabajo de las Administraciones Públicas según el artículo 30.8 de la Ley 39/2015? | No. La declaración de un día como hábil o inhábil a efectos de cómputo de plazos no determina por sí sola el funcionamiento de los centros de trabajo de las Administraciones Públicas, la organización del tiempo de trabajo o el régimen de jornada y horarios de las mismas. |  |  |
| 9 | ¿Qué derecho tienen los interesados respecto a la aportación de documentos que ya obren en poder de las Administraciones Públicas según el artículo 28.2 y 28.3 de la Ley 39/2015? | El art. 28.2 permite no aportar documentos ya en poder de la Administración actuante o elaborados por otra Administración: esta los consulta o recaba salvo oposición, que no cabe si se exigen en actuaciones sancionadoras o de inspección. El art. 28.3 excluye exigir originales salvo excepción normativa y volver a pedir documentos ya aportados; el interesado debe indicar cuándo y ante qué órgano los presentó. Se recaban electrónicamente salvo oposición expresa o consentimiento exigido por ley especial; si excepcionalmente no pueden obtenerse, puede pedirse de nuevo su aportación. |  |  |
| 10 | ¿A quiénes obligan los términos y plazos establecidos en ésta u otras leyes según el artículo 29 de la Ley 39/2015? | Los términos y plazos establecidos en ésta u otras leyes obligan a las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas competentes para la tramitación de los asuntos, así como a los interesados en los mismos. |  |  |
| 11 | ¿En qué plazo debe expedirse de oficio el certificado acreditativo del silencio producido según el artículo 24.4 de la Ley 39/2015? | El certificado acreditativo del silencio producido se expedirá de oficio por el órgano competente para resolver en el plazo de 15 días desde que expire el plazo máximo para resolver el procedimiento. Sin perjuicio de lo anterior, el interesado podrá pedirlo en cualquier momento, computándose el plazo de 15 días desde el día siguiente a aquél en que la petición tuviese entrada en el registro electrónico de la Administración u Organismo competente para resolver. |  |  |
| 12 | ¿Qué cinco requisitos de validez deben cumplir los documentos electrónicos administrativos según el artículo 26.2 de la Ley 39/2015? | a) Contener información de cualquier naturaleza archivada en un soporte electrónico según un formato determinado susceptible de identificación y tratamiento diferenciado; b) disponer de los datos de identificación que permitan su individualización; c) incorporar una referencia temporal del momento en que han sido emitidos; d) incorporar los metadatos mínimos exigidos; y e) incorporar las firmas electrónicas que correspondan de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable. |  |  |
| 13 | ¿En qué consiste la obligación de resolver de la Administración según el artículo 21.1 de la Ley 39/2015 y qué casos quedan exceptuados de esta obligación? | La Administración está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla en todos los procedimientos cualquiera que sea su forma de iniciación. Se exceptúan: 1) los supuestos de terminación del procedimiento por pacto o convenio, y 2) los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de declaración responsable o comunicación a la Administración. |  |  |
| 14 | ¿Por cuánto tiempo y con qué requisitos puede la Administración conceder la ampliación de los plazos establecidos según el artículo 32.1 y 32.3 de la Ley 39/2015? | La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder de oficio o a petición de los interesados, una ampliación de los plazos establecidos, que no exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de tercero. Tanto la petición de los interesados como la decisión sobre la ampliación deberán producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate, sin que pueda ser objeto de ampliación un plazo ya vencido. Los acuerdos sobre ampliación de plazos o sobre su denegación no serán susceptibles de recurso, sin perjuicio del procedente contra la resolución que ponga fin al procedimiento. |  |  |
| 15 | ¿Qué sentido puede tener la resolución expresa tardía dictada por la Administración tras haberse producido el silencio administrativo según el artículo 24.3 de la Ley 39/2015? | a) En los casos de estimación por silencio administrativo, la resolución expresa posterior a la producción del acto sólo podrá dictarse de ser confirmatoria del mismo; y b) en los casos de desestimación por silencio administrativo, la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo se adoptará por la Administración sin vinculación alguna al sentido del silencio. |  |  |
| 16 | ¿Qué ocurre según el artículo 30.5 y 30.6 de la Ley 39/2015 cuando el último día del plazo es inhábil o cuando un día es hábil en el municipio del interesado e inhábil en la sede del órgano administrativo (o viceversa)? | Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente (art. 30.5). Cuando un día fuese hábil en el municipio o Comunidad Autónoma en que residiese el interesado, e inhábil en la sede del órgano administrativo, o a la inversa, se considerará inhábil en todo caso (art. 30.6). En los registros electrónicos se aplica su único calendario de días inhábiles conforme al art. 31.3, que excluye la regla del art. 30.6. |  |  |
| 17 | ¿Qué efectos produce la tramitación de urgencia del artículo 33 de la Ley 39/2015 y qué plazos quedan excluidos de su reducción a la mitad? | Cuando razones de interés público lo aconsejen, se podrá acordar, de oficio o a petición del interesado, la aplicación al procedimiento de la tramitación de urgencia, por la cual se reducirán a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos. No cabrá recurso alguno contra el acuerdo que declare la aplicación de la tramitación de urgencia al procedimiento, sin perjuicio del procedente contra la resolución que ponga fin al procedimiento. |  |  |
| 18 | ¿Qué permiten los apartados 4 y 5 del artículo 32 de la Ley 39/2015 ante una incidencia técnica o un ciberincidente? | Ante una incidencia técnica que impida el funcionamiento ordinario del sistema, y hasta solucionarla, puede ampliarse un plazo no vencido, publicando en la sede electrónica la incidencia y la ampliación concreta (art. 32.4). Si un ciberincidente afecta gravemente a los servicios y sistemas usados para tramitar procedimientos y ejercer derechos, puede acordarse una ampliación general de plazos (art. 32.5). No es una suspensión automática. |  |  |
| 19 | ¿En qué días y horas permite el registro electrónico la presentación de documentos y cómo se computan los presentados en día inhábil según el artículo 31.2 de la Ley 39/2015? | El registro electrónico de cada Administración u Organismo permitirá la presentación de documentos todos los días del año durante las 24 horas (art. 31.2.a). A los efectos del cómputo de plazo fijado en días hábiles, y en lo que se refiere al cumplimiento de plazos por los interesados, la presentación en un día inhábil se entenderá realizada en la primera hora del primer día hábil siguiente salvo que una norma permita expresamente la recepción en día inhábil; y los documentos se considerarán presentados por el orden de hora efectiva en el que lo fueron en el día inhábil (art. 31.2.b). |  |  |
| 20 | ¿En qué plazo deberán las Administraciones Públicas expedir las copias auténticas de documentos públicos administrativos que soliciten los interesados según el artículo 27.4 de la Ley 39/2015? | Las copias auténticas de documentos públicos administrativos válidamente emitidos se solicitan al órgano emisor y deben expedirse en quince días desde la recepción en el registro electrónico competente, salvo las excepciones de la Ley 19/2013 de transparencia. Distintamente, la Administración debe expedir copias auténticas electrónicas de los documentos en papel aportados por los interesados que se incorporen al expediente (art. 27.4). |  |  |
| 21 | ¿Qué ocurre en un procedimiento iniciado de oficio sujeto a caducidad si se paraliza por causa imputable al interesado según el artículo 25.2 de la Ley 39/2015? | En los supuestos en los que el procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable al interesado, se interrumpirá el cómputo del plazo para resolver y notificar la resolución. |  |  |
| 22 | ¿Cómo puede la Administración solicitar con carácter excepcional el cotejo del contenido de las copias aportadas por el interesado según el artículo 28.5 de la Ley 39/2015? | Excepcionalmente, cuando la relevancia del documento en el procedimiento lo exija o existan dudas derivadas de la calidad de la copia, las Administraciones podrán solicitar de manera motivada el cotejo de las copias aportadas por el interesado, para lo que podrán requerir la exhibición del documento o de la información original. |  |  |
| 23 | ¿Cuándo se produce la excepción del «doble silencio positivo» en el recurso de alzada según el tercer párrafo del artículo 24.1 de la Ley 39/2015? | Cuando el recurso de alzada se haya interpuesto contra la desestimación por silencio administrativo de una solicitud por el transcurso del plazo, se entenderá estimado el mismo si, llegado el plazo de resolución, el órgano administrativo competente no dictase y notificase resolución expresa, siempre que no se refiera a las materias enumeradas en el párrafo segundo del art. 24.1 (petición, dominio o servicio público, medio ambiente o responsabilidad patrimonial). |  |  |
| 24 | ¿En qué supuestos impone el artículo 32.2 de la Ley 39/2015 la ampliación por el tiempo máximo permitido? | La ampliación de los plazos por el tiempo máximo permitido se aplicará en todo caso a los procedimientos tramitados por las misiones diplomáticas y oficinas consulares, así como a aquellos que, sustanciándose en el interior, exijan cumplimentar algún trámite en el extranjero o en los que intervengan interesados residentes fuera de España. |  |  |
| 25 | ¿Qué naturaleza jurídica tienen la estimación por silencio administrativo y la desestimación por silencio administrativo según el artículo 24.2 de la Ley 39/2015? | La estimación por silencio administrativo tiene a todos los efectos la consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento. La desestimación por silencio administrativo tiene los solos efectos de permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente. |  |  |
| 26 | ¿Qué diferencia existe entre la suspensión facultativa del artículo 22.1 y la obligatoria del artículo 22.2 de la Ley 39/2015? | El art. 22.1 permite suspender el plazo en sus supuestos tasados, como subsanación, determinados trámites de la UE, informes preceptivos, pruebas técnicas, negociaciones o pronunciamiento judicial indispensable. El art. 22.2 impone suspenderlo cuando se requiere a otra Administración que anule o revise un acto que considere ilegal y que sirve de base al que debe dictarse (art. 39.5), se acuerdan actuaciones complementarias del art. 87 o se promueve recusación. Deben respetarse los momentos de inicio y fin y las comunicaciones previstos en cada supuesto. |  |  |
| 27 | Si una solicitud inicia un procedimiento y entra un domingo en el registro electrónico de la Administración competente para tramitarlo, ¿qué fecha determina el inicio del plazo de resolución (arts. 21.3.b y 31.2.c)? | La fecha y hora de entrada en ese registro, aunque sea domingo. La regla que desplaza al primer día hábil la presentación del interesado a efectos de sus plazos en días hábiles (art. 31.2.b) no se traslada automáticamente al plazo de la Administración. Debe comunicarse al presentante la fecha y hora efectiva de inicio del cómputo (art. 31.2.c). |  |  |
| 28 | ¿Qué documentos emitidos por las Administraciones Públicas no requieren firma electrónica según el artículo 26.3 de la Ley 39/2015? | No requerirán de firma electrónica los documentos electrónicos emitidos por las Administraciones Públicas que se publiquen con carácter meramente informativo, así como aquellos que no formen parte de un expediente administrativo, aunque en todo caso será necesario identificar el origen de estos documentos. |  |  |
| 29 | ¿Qué efectos produce el vencimiento del plazo máximo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa en los procedimientos iniciados de oficio según el artículo 25.1 de la Ley 39/2015? | a) En el caso de procedimientos de los que pudiera derivarse el reconocimiento o, en su caso, la constitución de derechos u otras situaciones jurídicas favorables, los interesados que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo; y b) en los procedimientos en que la Administración ejercite potestades sancionadoras o, en general, de intervención, susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen, se producirá la caducidad (la resolución que declare la caducidad ordenará el archivo de las actuaciones, con los efectos previstos en el artículo 95). |  |  |
| 30 | ¿Bajo qué requisitos y por cuánto tiempo puede acordarse excepcionalmente la ampliación del plazo máximo para resolver y notificar según el artículo 23 de la Ley 39/2015? | Cuando se hayan agotado los medios personales y materiales disponibles a los que se refiere el apartado 5 del artículo 21, el órgano competente para resolver, a propuesta, en su caso, del órgano instructor o el superior jerárquico del órgano competente para resolver, podrá acordar de manera motivada la ampliación del plazo máximo de resolución y notificación, no pudiendo ser éste superior al establecido para la tramitación del procedimiento. Contra el acuerdo que resuelva sobre la ampliación de plazos, que deberá ser notificado a los interesados, no cabrá recurso alguno. |  |  |
| 31 | ¿Cuál es la regla general del silencio administrativo en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado y qué excepciones establece el artículo 24.1 de la Ley 39/2015? | La regla general es el silencio estimatorio (positivo), salvo que una norma con rango de ley o una norma de Derecho de la UE o de Derecho internacional aplicable en España establezcan lo contrario. Sin embargo, el silencio tendrá efecto desestimatorio (negativo) en: 1) los procedimientos relativos al ejercicio del derecho de petición (art. 29 CE); 2) aquellos cuya estimación tuviera como consecuencia que se transfirieran al solicitante o a terceros facultades relativas al dominio público o al servicio público; 3) los que impliquen el ejercicio de actividades que puedan dañar el medio ambiente; 4) los procedimientos de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas; y 5) los procedimientos de impugnación de actos y disposiciones y de revisión de oficio iniciados a solicitud de los interesados. Si se trata de acceso a actividades o de su ejercicio, la ley que establezca silencio desestimatorio debe fundarse en razones imperiosas de interés general. |  |  |
| 32 | ¿Cómo se computan los plazos expresados en días según el artículo 30.2 y 30.3 de la Ley 39/2015? | Siempre que por Ley o en el Derecho de la UE no se exprese otro cómputo, cuando los plazos se señalen por días, se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, los domingos y los declarados festivos. Cuando los plazos se hayan señalado por días naturales por declararlo así una ley o por el Derecho de la UE, se hará constar esta circunstancia en las correspondientes notificaciones. Los plazos expresados en días se contarán a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimación o la desestimación por silencio administrativo. |  |  |

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